В нынешних экономических условиях необходима активизация антикоррупционной деятельности
Такое заявление в ходе проведения 23 апреля 2015 года Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области сделал Губернатор Сергей Морозов.
В мероприятии также приняли участие руководители исполнительных органов, члены Палаты справедливости и общественного контроля, представители региональных вузов, Прокуратуры и УМВД России по Ульяновской области, бизнес-сообщества.
По словам главы региона, в нынешних экономических условиях необходима активизация и повышение эффективности антикоррупционной деятельности. «Власть всех уровней в регионе должна работать более ответственно и эффективно. В 2014 году в этом направлении было сделано немало. Реализовано множество проектов, в том числе антикоррупционная карта, создан институт общественных представителей Уполномоченного, действует план мероприятий по антикоррупционному просвещению. В 2015 году в Ульяновской области также будет значительно расширен перечень мер, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями», - отметил Сергей Морозов.
В рамках мероприятия эксперты обсудили итоги предпринимаемых в регионе мер по усилению работы по профилактике и противодействию коррупции в сфере образования. Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Яшин представил членам Координационного совета данные сводного отчёта о результатах участия государственных органов в проведении единой политики в области противодействия коррупции в 2014 году. Согласно статистическим данным, поставлено на учет 247 преступлений коррупционной направленности, 20 из которых в крупном и особо крупном размере. Сумма причиненного материального ущерба составила более 88 млн. рублей. Зарегистрировано 117 фактов взятничества, 66 из которых связаны с получением незаконного денежного вознаграждения, 50 – с дачей взяток должностным лицом.
Также эксперты рассмотрели вопрос взаимодействия с гражданским обществом и привлечение негосударственных организаций к антикоррупционной пропаганде. «Работа проводится при участии сформированных в исполнительных органах власти антикоррупционных комиссий, общественных советов и рабочих групп, в состав которых включены представители общественности по профилю деятельности государственного органа и эксперты», - отметил Александр Яшин.
В ходе Координационного совета состоялось подписание Общественного антикоррупционного договора. Главной целью документа является создание условий для повышения эффективности мер по противодействию коррупции в системе взаимоотношений гражданского общества, органов государственной власти и бизнес-сообщества. Подписи под документом поставили Губернатор Сергей Морозов, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев, Председатель Палаты справедливости и общественного контроля Захар Мисанец, Председатель региональной Счётной палаты Игорь Егоров, глава Ульяновска Марина Беспалова, исполнительный директор Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области» Евгений Гамазин, президент Ульяновской торгово-промышленной палаты Юрий Рогов, Председатель Совета регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Руслан Гайнетдинов.
Кроме того, в рамках мероприятия состоялась презентация созданного по поручению главы региона Молодежного инициативного антикоррупционного центра, в состав которого вошли представители ведущих вузов Ульяновской области. При самом центре организованы лаборатории по разработке предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства, оценке качества, социологических исследований, мониторинга, отделы антикоррупционной пропаганды и просвещения молодежи и изучения международного, всероссийского, регионального опыта в профильной сфере.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и члены Координационного совета также поддержали предложение Молодежного инициативного антикоррупционного центра о проведении в 2015 году в регионе тематического слёта молодежи регионов Поволжья.
В Ульяновской области продолжает работу горячая антикоррупционная телефонная линия Уполномоченного по противодействию коррупции
В целях своевременного принятия мер по устранению коррупционных проявлений и предотвращению причин, которые способствуют совершению правонарушений, в Ульяновской области продолжает работать телефон «прямой горячей антикоррупционной линии» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.
Информация о коррупционных проявлениях принимается от граждан ежедневно по будням с 9.00 до 18.00 по телефону: (8422) 58-52-74 (отдел обеспечения деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области).
Также граждане могут сообщить необходимую информацию с помощью сети Интернет:
- электронная почта Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области:
- Интернет-приёмная: http://www.anticorrupt-ul.ru/feedback/
Жители Ульяновской области могут сообщать информацию о конкретных фактах коррупции, в том числе вымогательстве, неисполнении служебных обязанностей или превышении служебных полномочий со стороны государственных и муниципальных служащих исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований, а также подведомственных им учреждений и предприятий.
Кроме того, с марта 2014 года у Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Александра Яшина и сотрудников отдела обеспечения его деятельности в Международной социальной сети «Твиттер» по адресу: https://twitter.com/AnticorruptUl работает официальный аккаунт. Каждый житель Ульяновской области сможет здесь узнать о последних событиях Уполномоченного, задать ему вопросы, вносить предложения по повышению эффективности его деятельности и т.д.
Если вам известны факты неправомерного использования денежных средств и других преступлений в сфере экономики, вы можете оставить сообщение на «телефон доверия» УЭБ и ПК УМВД России по Ульяновской области: 8 (8422) 27-35-22, а по вопросам нарушения закона со стороны сотрудников полиции – на «телефон доверия» подразделения собственной безопасности: 8 (8422) 67-87-80.
О фактах коррупции жители Ульяновской области могут также сообщать в Прокуратуру Ульяновской области через специально созданный раздел обратной связи http://www.ulproc.ru/internet_reception
По факту коррупции вы можете обратиться на [email protected]
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
КОМПЛЕКС просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, в сфере деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области (государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5», учредителем которого является Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области).
№ |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный за организацию мероприятия (контактная информация). |
1. |
Назначение ответственных лиц за организацию проведения мероприятий, предусмотренных Комплексом мероприятий. |
20.01.2015года |
председатель Комиссии по противодействию коррупции ГУЗ «Городская поликлиника №5» - заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Городская поликлиника №5» Войко С.В.(тел. 20-13-66) |
2. |
Представить сведения и контактную информацию об ответственных лицах 20.01.2015года в Отдел судебной практики и правового обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по электронной почте |
20.01.2015года |
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. (тел.58-63-17). секретарь-машинистка Бажутова Т.М. (тел. 20-04-31).
|
3. |
Проведение совещаний с медицинскими работниками по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности с последующим оформлением протоколов совещаний. |
второй вторник каждого месяца. |
Главный врач Леванов В.А. (тел.20-04-31) председатель Комиссии по противодействию коррупции ГУЗ «Городская поликлиника №5» - заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Городская поликлиника №5» Войко С.В.(тел. 20-13-66) юрисконсульт Сулацкова О.Л. (20-08-03). |
4. |
Проведение лекций для пациентов на темы «Разграничение между платными и бесплатными медицинскими услугами), «Профилактика бытовой коррупции», «Исполнение планов, программ по противодействию коррупции в ГУЗ «Городская поликлиника №5» на выбор с обеспечением фотофиксации мероприятия. |
второй вторник каждого месяца. |
Главный врач Леванов В.А. (тел.20-04-31) председатель Комиссии по противодействию коррупции ГУЗ «Городская поликлиника №5» - заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Городская поликлиника №5» Войко С.В.(тел. 20-13-66) заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. (тел.58-63-17). Главный экономист Закирова А.Б. (20-09-22) Юрисконсульт Сулацкова О.Л. (20-08-03). |
5. |
Дополнить фициальный сайт государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5» poI5ul.ru информационным разделом «Антикоррупционная деятельность», обеспечить возможность посетителей сайтов анонимно сообщать о фактах коррупции.
|
20.01.2015 года |
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. (тел.58-63-17). начальник отдела АСУ Багров В.А. (тел.20-08-85).
|
6. |
Размещение на официальном сайте государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5» poI5ul.ru Комплекса просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, в сфере деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области (государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5», учредителем которого является Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области) (далее – Комплекс).
|
20.01.2015года |
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. (тел.58-63-17). начальник отдела АСУ Багров В.А. ( тел.20-08-85).
|
7. |
Обеспечить регулярное информирование общественности на официальном сайте государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5» poI5ul.ru о ходе реализации Комплекса, результатах выполнения мероприятий, размещение фотоматериалов о проведенных мероприятиях, информации о противодействии коррупции.
|
еженедельно |
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. (тел.58-63-17). начальник отдела АСУ Багров В.А. (тел.20-08-85).
|
8. |
Организация разработки и принятия «Плана по противодействию коррупции на 2015-2016 годы в ГУЗ «Городская поликлиника №5». |
22.01.2015год |
главный врач Леванов В.А. (тел.20-04-31). заместитель главного врача по медицинской части председатель Комиссии по противодействию коррупции ГУЗ «Городская поликлиника №5» Войко С.В. (тел. 20-13-66). юрисконсульт Сулацкова О.Л. (тел.20-08-03).
|
9. |
Опубликовать «План по противодействию коррупции на 2015-2016 годы в ГУЗ «Городская поликлиника №5» на официальном сайте государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5» poI5ul.ru. и разместить в фойе государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5».
|
22.01.2015год |
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. (тел.58-63-17). начальник отдела АСУ Багров В.А. (тел.20-08-85). юрисконсульт Сулацкова О.Л. (тел.20-08-03)
|
10. |
Обеспечение распространения раздаточного материала актикоррупционной направленности |
26.01.2015 года ежеквартально |
секретарь-машинистка Бажутова Т.М. (тел. 20-04-31).
|
11. |
Представление информации об исполнении Комплекса, количестве распространенного материала с приложенными фотографиями в Отдел судебной практики и правового обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по электронной почте |
26.01.2015 года ежеквартально |
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. (тел.58-63-17). секретарь-машинистка Бажутова Т.М. (тел. 20-04-31).
|
12. |
Организация обсуждения на заседании общественного Совета при государственном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №5» порядка разработки и принятия «Плана по противодействию коррупции на 2015-2016 годы в ГУЗ «Городская поликлиника №5», с представлением копий протокола заседания общественного Совета при ГУЗ «Городская поликлиника №5», в Отдел судебной практики и правового обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по электронной почте |
26.01.2015 года |
председатель общественного Совета Королева О. А., (тел.20-13-42) секретарь-машинистка Бажутова Т.М. (тел.20-04-31)
|
13. |
Организация обсуждения за заседаниях общественного Совета при государственном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №5» хода реализации Комплекса мероприятий с представлением Копий заседаний общественного Совета при государственном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника №5» в Отдел судебной практики и правового обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по электронной почте |
ежеквартально |
председатель общественного Совета Королева О. А., (тел.20-13-42) секретарь-машинистка Бажутова Т.М. (тел.20-04-31)
|
14 |
Обеспечение распространения раздаточного материала антикоррупционной направленности. |
ежеквартально |
секретарь-машинистка Бажутова Т.М. (тел.20-04-31)
|
«План по противодействию коррупции на 2015-2016 годы в ГУЗ «Городская поликлиника №5».
№ |
Наименование мероприятия |
Ответственное лицо |
Срок выполнения |
Отметка о выполнении 2015 год |
Отметка о выполнении 2016год |
1. |
Установка стендов по перечню платных и бесплатных услуг в зданиях ГУЗ «Городская поликлиника №5», своевременное обновление информации на стендах.
|
главный врач В.А. Леванов
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. |
январь каждого года, ежемесячно. |
Стенды установлены около центральной регистратуры, регистратуры стоматологического отделения, и в дневных стационарах ГУЗ «Городская поликлиника №5».
|
|
2. |
Проведение анкетирования пациентов по оценке качества оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях стационара с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в ГУЗ «Городская поликлиника №5»
|
главный врач В.А. Леванов
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. |
|
|
|
3. |
Установка стенда по антикоррупционным мероприятиям в ГУЗ «Городская поликлиника №5», своевременное обновление информации на стенде.
|
главный врач В.А. Леванов
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. |
январь каждого года, ежемесячно. |
Стенд установлен на центральном входе в ГУЗ «Городская поликлиника №5».
|
|
4. |
Размещение буклетов, плакатов, календарей с антикоррупционной направленностью, брошюр-памяток с практическими рекомендациями по профилактике и противодействию коррупции в ГУЗ «Городская поликлиника №5». |
главный врач В.А. Леванов
|
ежеквартально |
|
|
5. |
Размещение на информационных стендах в зданиях ГУЗ «Городская поликлиника №5», контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в Министерстве, а также контактные телефоны «горячих антикоррупционных линий» Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел.
|
главный врач В.А. Леванов
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. |
январь каждого года. |
|
|
6. |
Анализ исполнения Кодекса профессиональной этики медицинского работника Ульяновской области, принятие на основе анализа дополнительных мер по совершенствованию корпоративной и правовой культуры в ГУЗ «Городская поликлиника №5» укоренению уважительного и гуманного отношения к пациентам, предупреждению и пресечению бытовой коррупции.
|
главный врач В.А. Леванов
|
один раз в полугодие. |
|
|
7. |
Работа горячей линии с главным врачом ГУЗ «Городская поликлиника №5» Левановым В.А.. Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции.
|
главный врач В.А. Леванов
секретарь-машинистка Бажутова Т.М. |
ежегодно. |
|
|
8 |
Личный прием граждан главным врачом ГУЗ «Городская поликлиника №5» Левановым В.А.. Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции.
|
главный врач В.А. Леванов
секретарь-машинистка Бажутова Т.М. |
каждый понедельник С 15-00 до 18-00 часов. |
|
|
9. |
Рассмотрение вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств областного бюджета, имущества Ульяновской области и ГУЗ «Городская поликлиника №5», государственными гражданскими служащими Министерства, работниками ГУЗ «Городская поликлиника №5», ответственный главный врач ГУЗ «Городская поликлиника №5», срок не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях.
|
главный врач В.А. Леванов
председатель Комиссии по противодействию коррупции ГУЗ «Городская поликлиника №5» - заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Городская поликлиника №5» Войко С.В.
Юрисконсульт Сулацкова О.Л. |
не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях.
|
|
|
10. |
Рассмотрение вопроса о привлечении работников ГУЗ «Городская поликлиника №5», к материальной ответственности с возмещением причинённого ущерба (его части) в соответствии с законодательством во всех случаях причинения материального ущерба Министерству здравоохранении и социального развития Ульяновской области, ГУЗ «Городская поликлиника №5».
|
главный врач В.А. Леванов
председатель Комиссии по противодействию коррупции ГУЗ «Городская поликлиника №5» - заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Городская поликлиника №5» Войко С.В.
Юрисконсульт Сулацкова О.Л. |
не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях |
|
|
11. |
Проведение проверок своевременного ввода закупленного медицинского оборудования в эксплуатацию. ответственный главный врач ГУЗ «Городская поликлиника №5», по истечении месяца со дня поставки оборудования.
|
главный врач В.А. Леванов
председатель Комиссии по противодействию коррупции ГУЗ «Городская поликлиника №5» - заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Городская поликлиника №5» Войко С.В.
главный бухгалтер Хузина Г.И.
|
по истечении месяца со дня поставки оборудования |
|
|
12. |
Преимущественное использование типовых форм документов на проведение торгов и запросов котировок, в особенности проектов государственных контрактов, которые бы обеспечивали единый подход ко всем поставщикам, исполнителям, подрядчикам.
|
Главный экономист Закирова А.Б. |
ежегодно. |
|
|
13. |
Внедрение практики рассмотрения обращений пациентов, поступивших в медицинскую организацию по телефону, на приеме главного врача, письменных обращений на утренних оперативных совещаниях с заместителями главного врача, заведующими отделениями. ответственный главный врач ГУЗ «Городская поликлиника №5», ежедневно в рабочие дни.
|
главный врач В.А. Леванов
|
ежедневно, в рабочие дни. |
|
|
14. |
При заключении договора оказания платных медицинских услуг предоставление потребителю (заказчику) в доступной форме информации о возможности получения соответствующих видов и объёмов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
|
главный врач В.А. Леванов
|
ежегодно. |
|
|
15 |
Размещение на сайте государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5» poI5ul.ru в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, а также на информационных стендах (стойках) ГУЗ «Городская поликлиника №5» информации об исполнителе и предоставляемых им медицинских услугах в соответствии с Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006.
|
главный врач В.А. Леванов заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. начальник отдела АСУ Багров В.А.
|
январь каждого года. |
|
|
16 |
0беспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации об оказании медицинских услуг без взимания платы в случае, если при предоставлении платных медицинских услуг потребуется предоставление дополнительных медицинских услуг по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни потребителя при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний. ответственный главный врач ГУЗ «Городская поликлиника №5», срок — ежегодно.
|
главный врач В.А. Леванов
|
ежегодно |
|
|
17. |
Размещение информации о порядке госпитализации пациентов на официальных сайтах медицинских организаций, подведомственных Министерству, в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах в приёмных отделениях, консультативно-диагностических центрах, обеспечение ведения Журнала учёта очереди на госпитализацию заведующими отделениями.
|
заместитель главного врача по ОМР Калинина О.А. начальник отдела АСУ Багров В.А.
Заведующий отделением общей врачебной (семейной практики) Клещевникова И.Н. Заведующий терапевтического отделения Савина Е.Г. Заведующий отделением профилактики Гордеева Е.А.
|
Январь каждого года, ежемесячно. |
|
|
-------------------------------------------------
http:/www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/2/14
Версия 2.0
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций
Настоящие методические рекомендации подготовлены в соответствии с абзацем четвертым подпункта и) пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297, и абзацами вторым и четвертым подпункта с) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» для использования федеральными государственными органами и государственными корпорациями (государственной компанией) при организации работы по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций.
I. Общие положения
- Основной целью настоящих методических рекомендаций является обеспечение единого подхода в федеральных государственных органах и государственных корпорациях (государственной компании) к организации работы по следующим направлениям:
оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации функций;
внесение уточнений в перечни должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях (государственной компании), замещение которых связано с коррупционными рисками;
мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими и работниками государственных корпораций (государственной компании), деятельность которых связана с коррупционными рисками.
- Результатами применения настоящих методических рекомендаций будут являться:
определение перечня функций федеральных государственных органов, государственных корпораций (государственной компании), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции;
формирование перечня должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях (государственной компании), замещение которых связано с коррупционными рисками,
минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах.
- Применительно к настоящим методическим рекомендациям используются следующие понятия:
коррупция:
- злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами[1];
- совершение деяний, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица 1;
коррупциогенные факторы – положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции[2].
II. Определение перечня функций федеральных государственных органов, государственных корпораций (государственной компании), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции
- Определение перечня функций федеральных государственных органов, государственных корпораций (государственной компании), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции (далее - коррупционно-опасные функции), рекомендуется осуществлять посредством выделения тех функций, при реализации которых существуют предпосылки для возникновения коррупции.
- К коррупционно-опасным функциям может быть отнесено осуществление функций по контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг, а также разрешительных, регистрационных функций.
Под функциями по контролю и надзору понимается осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения (инспекции, ревизии, проверки)[1]